ОСТ 54-5-153171-99

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АВИАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ

6 мая 1999 г.
ѕ 71-Р
г. Москва

О введении в действие ОСТ 54-5-153171-99.

В целях реализации положений Закона Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений" от 27.04.93 ѕ 4872-1, Положения о Федеральной авиационной службе России от 13.08.96 ѕ 994 и приведения нормативных документов по организации работ в области метрологического обеспечения технической эксплуатации наземных средств радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи в соответствие с вновь внедренными нормативными документами Госстандарта России

ОСТ 54-5-1531.71-99

СТАНДАРТ ОТРАСЛИ

ОТРАСЛЕВАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ

МЕТРОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ
НАЗЕМНЫХ СИСТЕМ И СРЕДСТВ УВД,
НАВИГАЦИИ, ПОСАДКИ И СВЯЗИ

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

1. РАЗРАБОТАН Федеральным унитарным предприятием "Государственный научно- исследовательский институт аэронавигации" (Гос НИИ "АЭРОНАВИГАЦИЯ")

2. ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Распоряжением Федеральной авиационной службы России от 6 мая 1999 г. ѕ 71-р.

3. ВЗАМЕН РД 54-005-037-89 "Отраслевая система обеспечения единства измерений. Метрологическое обеспечение технического обслуживания наземных средств УВД. посадки и связи Основные положения"

4. Стандарт соответствует закопам Российской Федерации : "Об обеспечении единства измерений" от 27 апреля 1993 г. ѕ4872-1, "О сертификации продукции и услуг" от 10 июня 1993 г. ѕ5151-1. "О государственном регулировании развития авиации" от 8 января 1998 г ѕ 10-ФЗ Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен без разрешения Федеральной авиационной службы России ОСТ 54-5-1531.71-99

Раздел 1. Область применения.
Раздел 2. Нормативные ссылки.
Раздел 3. Определения.
Раздел 4. Нормативная документация., устанавливающая требования к метрологическому обеспечению технической эксплуатации наземных систем и средств УВД, навигации, посадки и связи.
Раздел 5. Основные цели и задачи метрологического обеспечения технической эксплуатации наземных систем и средств УВД, навигации, посадки и связи.
Раздел 6. Основные требования к организации и управлению метрологическим обеспечением при технической эксплуатации наземных систем и средств УВД, навигации, посадки и связи.
Раздел 7. Средства и методы измерений, применяемые при технической эксплуатации наземных систем и средств УВД, навигации, посадки и связи.
Раздел 8. Метрологическое обеспечение средств измерений, применяемых при технической эксплуатации наземных систем и средств УВД, навигации, посадки и связи.
Раздел 9. Порядок применения и метрологического обслуживания специальных и импортных средств измерений, применяемых при технической эксплуатации наземных систем и средств УВД. навигации, посадки и связи.
Раздел 10. Планирование работ по метрологическому обеспечению технической эксплуатации наземных систем и средств УВД навигации посадки и связи.
Приложение А. Форма журнала учета средств измерении предприятия.
Приложение Б. Форма графика поверки (калибровки) средств измерений предприятия.
Приложение В. Библиография.

ОТРАСЛЕВАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ

Настоящий стандарт устанавливает основные положения и требования к метрологическому обеспечению технической эксплуатации наземных систем и средств управления воздушным движением (УВД), навигации, посадки и связи и распространяется на авиационные организации гражданской авиации (далее предприятия), эксплуатирующие наземные средства радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи (ЭРТОС).

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 8.563-96 Государственная система обеспечения единства измерений. Методики выполнения измерений

ГОСТ 16263-70 Государственная система обеспечения единства измерений. Метрология. Термины и определения.

ОСТ 54-3-156.66-94 Отраслевая система обеспечения единства измерений. Метрологическая экспертиза нормативной и технической документации. Организация и порядок проведения.

ОСТ 54-3-58-92 Система стандартизации воздушного транспорта. Организация и проведение работ по метрологическому обеспечению. Основные положения.

В настоящем стандарте используются следующие термины с соответствующими определениями:

3.1. Метрология - наука об измерениях, методах и средствах обеспечения их единства и способах достижения требуемой точности (ГОСТ 16263).

3.2. Метрологическое обеспечение технической эксплуатации наземных систем и средств УВД, навигации, посадки и связи - допустимая законодательством Российской Федерации деятельность, направленная на обеспечение единства и требуемой точности измерений при проведении технической эксплуатации и ремонта наземных средств РТОС с целью повышения их надежности, эффективности функционирования и обеспечения безопасности воздушного движения.

3.3. Единство измерений - состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах величин и погрешности измерений не выходят за установленные границы с заданной вероятностью, [1] (приложение В).

3.4. Поверка - совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы или тугими, уполномоченными на то органами или организациями, с целью определения и подтверждения соответствия средства измерений установленным техническим требованиям, [1] (приложение В).

3.5. Калибровка - совокупность операций, выполняемых с целью определения и подтверждения: действительных метрологических характеристик и (или) пригодности к применению средства измерений, не подлежащего государственному метрологическому контролю и надзору, [1] (приложение В).

3.6. Средство радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи (РТОС) - техническое средство (изделие), изготавливаемое и поставляемое в соответствии с Техническими Условиями производителя и предназначенное для выполнения определенной функции но радиотехническому обеспечению полетов и (или) авиационной электросвязи в единой системе организации воздушного движения.

3.7. Техническая эксплуатация средств РТОС - комплексная система организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение надежного функционирования средств РТО и авиационной электросвязи.

3.8. Специальное средство измерений средство измерений, разработанное отечественными отраслями промышленности, или поставленное по импорту в составе систем и средств УВД, навигации, посадки и связи, отдельными экземплярами или партиями, и предназначенное исключительно дня применения в гражданской авиации при испытаниях и технической эксплуатации этих средств (систем) [12].

Примечание - к специальным средствам измерений относятся: измерительные пульты, измерительные преобразователи, информационно - измерительные каналы, измерительные комплексы в составе средств РТОС и наземные средства контроля их точностных характеристик, а также средства измерений, предназначенные дня использования в условиях и для целей, отличающихся от приведенных в документации на данные средства.

При выполнении работ по метрологическому обеспечению технической эксплуатации наземных систем и средств УВД, навигации, посадки и связи следует руководствоваться законодательством Российской Федерации, а также обеспечить соответствие требованиям:

5.1. Основными целями метрологического обеспечения технической эксплуатации наземных систем и средств УВД, навигации, посадки и связи являются:

а) обеспечение единства и требуемой точности измерений в процессе технической эксплуатации наземных средств РТОС; б) поддержание высокого уровня надежности и качества функционирования наземных средств РТОС;
в) обеспечение достоверного учета и повышение эффективности использования материальных и энергетических ресурсов; г) повышение качества работ по технической эксплуатации наземных средств РТОС и безопасности полетов;
д) обеспечение требуемой эффективности мероприятий по нормированию и инструментальному контролю охраны труда персонала предприятий;
е) снижение затрат па техническое обслуживание средств измерений, применяемых при технической эксплуатации средств РТОС. ОСТ 54-5-1531.71-99

5.2. Основными задачами метрологического обеспечения технической эксплуатации наземных систем и средств УВД, навигации, посадки к связи являются:

а) соблюдение метрологических правил и норм для достижения единства и требуемой точности измерений в процессе технической эксплуатации наземных средств РТОС:
б) надзор и контроль за состоянием и применением средств и методов измерений при эксплуатации наземных средств РТОС;
в) контроль за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, стандартов отраслей и других нормативных документов в области метрологического обеспечения наземных средств РТОС;
г) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации при поставке и эксплуатации импортных средств измерений (в том числе, входящих в состав импортируемых наземных средств РТОС );
д) проведение анализа состояния измерений технической эксплуатации наземных средств РТОС и подготовка предложений по се совершенствованию;
е) организация и проведение работ но аттестации методик выполнения измерений, разрабатываемых предприятиями для применения в процессе эксплуатации наземных средств РТОС ;
ж) организация и проведение метрологической экспертизы конструкторской и технологической документации, разрабатываемой предприятиями. Номенклатура документации, подлежащей экспертизе, порядок ее проведения и оформление результатов должны соответствовать требованиям ОСТ 54-3-156.66;
и) применение оптимальной номенклатуры средств измерений и планомерное внедрение наиболее совершенных средств и методов измерений в процессы технической эксплуатации наземных средств РТОС;
к) обеспечение выполнения метрологических правил и норм при проведении сертификации эксплуатируемых наземных средств РТОС.

6.1. Ответственность за состояние работ по метрологическому обеспечению технической эксплуатации наземных средств РТОС несет руководитель предприятия.

6.2. Управление метрологическим обеспечением технической эксплуатации наземных средств РТОС осуществляет метрологическая служба предприятия.

6.3. Метрологическая служба предприятия создается по решению руководителя предприятия, в виде самостоятельного структурною подразделения (при наличии в составе предприятия метрологического органа по поверке (калибровке) средств измерений, либо в виде ответственного за метрологическое обеспечение, назначаемого из числа специалистов инженерно-технического состава.

6.4. Руководство и организация работ по метрологическому обеспечению технической эксплуатации наземных средств РТОС возлагается на руководителя метрологического подразделения (главного метролога), либо ответственного за метрологическое обеспечение из числа специалистов предприятия (дня предприятий, не имеющих метрологического подразделения), назначаемого на должность приказом руководителя предприятия.

6.5. Права и обязанности метрологической службы предприятия определяются "Положением о метрологическом обеспечении предприятия" (Положением о метрологической службе), разрабатываемым в соответствии с [11] и [12] и утверждаемого руководителем предприятия.

6.6. При наличии в структуре метрологической службы предприятия подразделения, осуществляющего поверку (калибровку) и ремонт средств измерений, оно должно быть аккредитовано на пряло проведения этих работ органами:

- Госстандарта России (территориальным органом государственной метрологической службы) на право поверки средств измерений в соответствие с [7].

- Головной организацией метрологической службы гражданской авиации на право калибровки специальных средств измерений в соответствие с [9].

6.7. Подразделение, осуществляющее поверку (калибровку) и ремонт средств измерений, используемых при технической эксплуатации наземных средств РТОС, должно быть обеспечено парком эталонных и вспомогательных средств поверки (калибровки), сведения о которых приводятся в паспорте метрологической службы.

6.8. На руководителя метрологического подразделения и лиц, ответственных за метрологическое обеспечение возлагаются следующие функции:

а) учет всех средств измерений, находящихся на предприятии;
б) организация и планирование периодического метрологического обслуживания (поверки, калибровки) средств измерений, используемых при эксплуатации наземных средств РТОС;
в) организация работ по разработке и внедрению в эксплуатацию перспективных методов и средств измерений в целях обеспечения заданных показателей надежности эксплуатируемых наземных средств РТОС;
г) организация работ по аттестации методик выполнения измерений, разрабатываемых предприятиями при совершенствовании методов технической эксплуатации наземных средств РТОС;
д) организация и проведение метрологической экспертизы нормативной и технической документации, разрабатываемой на предприятии в соответствии с ОСТ 54-3-156.66;
е) контроль за техническим состоянием и правильностью применения средств и методов измерений, метрологических правил и норм при технической эксплуатации наземных средств РТОС;
ж) организация работ по ремонту средств измерений ;
и) проведение мероприятий по обучению и повышению квалификации персонала предприятия, применяющего средства измерений в технологических процессах технической эксплуатации наземных средств РТОС.

6.9. Руководитель метрологического подразделения ( ответственный за метрологическое обеспечение ) несет ответственность за организацию и выполнение работ по метрологическому обеспечению технический эксплуатации наземных систем и средств УВД, навигации, посадки и связи на предприятии.

6.10. Руководитель метрологической службы предприятия (ответственный за метрологическое обеспечение) должен пройти обучение на метрологических курсах Госстандарта России или ФАС России.

6.11. Руководитель метрологической службы предприятия (ответственный за метрологическое обеспечение) должен знать требования нормативных документов в области проведения работ по обеспечению единства измерений и обладать квалификацией, соответствующей требованиям ОСТ 54-3-58 и [13].

6.12. Руководители служб и подразделений предприятия по требованию руководителей метрологических подразделений (ответственных за метрологическое обеспечение) представляют необходимые сведения о состоянии метрологического обеспечения процессов технической эксплуатации наземных средств РТОС.

а) средства измерений, изготовленные промышленностью или поставленные по импорту и подлежащие государственному метрологическому контролю и надзору;

б) специальные средства измерений, подлежащие ведомственному контролю и надзору;

в) методы измерений и контроля, регламентируемые государственными стандартами и стандартами отрасли, приведенные в эксплуатационной документации на средства РТОС и изложенные в разработанных промышленностью или предприятиями гражданской авиации методиках выполнения измерений, аттестованных в соответствии с ГОСТ Р 8.563.

8.1. Учет средств измерений Все средства измерений, находящиеся на предприятии, включая специальные, используемые в составе измерительных и испытательных стендов, поставляемые по импорту в комплексе со средствами РТОС, подлежат обязательному учету. ОСТ 54-5-1531.71-99 К документам по учету средств измерений относятся:
а) журнал учета средств измерений предприятия (форма приложения А);
6) график поверки (калибровки) средств измерений предприятия: (форма приложения Б).

8.1.1. Журнал учета средств измерении является постоянным учетным документом, корректирующимся но мере поступления новых и списания старых средств измерений [14] .

8.1.2. Журнал учета средств измерений ведется ответственным за метрологическое обеспечение на предприятии.

8.1.3. Графики поверки и калибровки средств измерений утверждаются руководителем предприятия.

8.1.4. Работы по учету средств измерений должны проводиться с применением автоматизированных средств обработки информации обеспечивающих достоверный и оперативный контроль за их наличием, движением и метрологическим обслуживанием.

8.1.5. Неиспользуемые, неповеренные (неоткалиброванные) и неисправные средства измерений должны быть включены в соответствующие перечни (списки) и храниться отдельно в условиях. исключающих возможность их применения.

8.1.6. 0тветственность за полноту и правильность представления данных о наличии и состоянии средств измерений и подразделениях предприятия несут руководители подразделений.

8.2.1. При проведении работ по технической эксплуатации наземных средств РТОС на предприятии должны применяться только исправные и своевременно поверенные (прошедшие калибровку) средства измерений.

8.2.2. Поверка средств измерений, подлежащих применению в сферах государственного контроля и надзора, производится органами Государственной метрологической службы в соответствии с [5], либо метрологическими Службами авиационных предприятий или сторонних организаций, аккредитованными на право проведения работ по поверке средств измерений в соответствие с [7] .

8.2.3. Калибровка средств измерений, не подлежащих применению в сферах государственного контроля и надзора (в том числе специальных средств измерений), производится метрологической службой предприятия, либо метрологическими службами гражданской авиации, аккредитованными на право проведения калибровки средств измерений в соответствие с [9].

9.1. При разработке и (или) изготовлении на предприятии собственных специальных средств измерений, допуск их к эксплуатации производятся ОСТ 54-5-1531.71-99 после проведения сертификации этих средств измерений в порядке, установленном [8] или [6], а конструкторская документация на разрабатываемые специальные средства измерений подлежит метрологической экспертизе в соответствии с ОСТ 54-3-156.66.

9.2. Сертификацию специальных средств измерений проводят аккредитованные органы по сертификации средств измерений по результатам испытаний.

9.3. Испытания специальных средств измерений с целью сертификации проводят аккредитованные на техническую компетентность и независимость испытательные лаборатории (центры) средств измерений, кик самостоятельные так и входящие в состав органов по сертификации.

9.4. При проведении ведомственных испытаний специальных средств измерений с целью определения их метрологических характеристик, проект методики калибровки, представляемый на испытания должен быть согласован с головной организацией в области метрологического обеспечения сертификационных испытаний и эксплуатации радиотехнических средств обеспечения полетов и авиационной электросвязи (ГосНИИ "АЭРОНАВИГАЦИЯ")

9.5. Измерительные комплексы самолетов - лабораторий, используемые для определения соответствия технических, параметров наземных средств РТОС требованиям нормативной и эксплуатационной документации, должны проходить калибровку в соответствии с действующей документацией.

9.6. Периодический контроль и надзор за проведением работ ни метрологическому обслуживанию измерительных комплексов самолетов -лабораторий проводится головной организацией в области метрологического обеспечения сертификационных испытаний и эксплуатации радиотехнических средств обеспечения полетов и авиационной электросвязи (ГосНИИ "АЭРОНАВИГАЦИЯ"), с учетом требований [10].

9.7. Средства измерений, поставленные на эксплуатацию по импорту, должны иметь сертификат, признанный уполномоченным российским органом по сертификации и его применение в гражданской авиации должно быть согласовано с метрологической службой ФАС России.

9.8. При проведении анализа документации на закупаемое импортное средство измерений (в том числе, в составе наземных средств РТОС) на право получения сертификата орган но сертификации определяет наличие в ней следующих условий и документов:

а) методик поверки (калибровки) с указанием сроков периодического метрологического обслуживания, обеспечивающих необходимую точность и достоверность определения метрологических (точностных) характеристик средств измерений;
б) соответствия средств номерки (калибровки) требованиям. обеспечивающим передачу размеров единиц измеряемых величин от утвержденных Госстандартом России эталонов;
в) возможности замены приобретаемых импортных средств измерений на отечественные аналоги.

9.9. Все документы на импортируемые средства измерений (аттестаты, сертификаты, методики поверки, эксплуатационная документация) оформляются на русском языке.

9.10. В случае проведения сертификации импортных средств измерений, методика поверки (калибровки), представляемая на испытания, должна быть согласована с головной организацией в области метрологического обеспечения сертификационных испытаний и эксплуатации радиотехнических средств обеспечения полетов и авиационной электросвязи (ГосНИИ "АЭРОНАВИГАЦИЯ").

Планирование работ по метрологическому обеспечению технической эксплуатации наземных систем и средств УВД навигации, посадки и связи должно осуществляться в виде:

а) годовых и месячных планов работ, включающих:
- проведение анализа состояния измерений при технической эксплуатации средств РТОС;
- организацию и проведение поверки (калибровки) средств измерений;
- ремонт средств измерений;
- внедрение новых средств и методов измерений;
- метрологическую экспертизу технической документации;
- аттестацию методик выполнения измерений;
- сертификацию средств измерений (в том числе импортных);
- осуществление метрологического контроля и надзора за состоянием и правилами применения средств и методов измерений;
-контроль за соблюдением требований нормативных документов, метрологических правил и норм по обеспечению единства измерений;
б) графиков поверки (калибровки) средств измерений.

Форма журнала учета средств измерений предприятия

Ответственный за метрологическое обеспечение предприятия

Форма графика поверки (калибровки) средств измерений предприятия

ГРАФИК
поверки (калибровки) средств измерений предприятия на 20..г.

в .........................................................................................................................

[ 1 ] Закон Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений", от 27 апреля 1993 г. ѕ 4872-1

[ 2 ] Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг", от 10 июня 1993 г. ѕ5151-1

[ 3 ] Закон Российской Федерации "О государственном регулировании развития авиации" от 8 января 1993 1. ѕ 10-ФЗ

[ 4 ] Воздушный Кодекс Российской Федерации, от 19 марта 1997г ѕ 60-Ф3

[ 5 ] ПР 50.2.006-94 Государственная система обеспечения единства измерений. Поверка средств измерений. Организация и порядок проведения

[ 6 ] ПР 50.2.009-94 Государственная система обеспечения единства измерений. Порядок проведения испытаний и утверждения типа средств измерений

[ 7 ] ПР 50.2.014-94 Государственная система обеспечения единства измерений. Аккредитация метрологических служб юридических лиц на право поверки средств измерений

[ 8 ] МИ2277-93 Государственная система обеспечения единства измерений. Система сертификации средств измерений. Основные положения и порядок проведения работ

[ 9 ] РД 54-3-15251-97 Отраслевая система обеспечения единства измерений Порядок аккредитации метрологических служб предприятий гражданской авиации на право калибровки специальных средств измерений

[ 10 ] РД 54-3-152.52-95 Отраслевая система обеспечения единства измерений. Порядок осуществления ведомственного метрологического контроля за состоянием метрологического обеспечения в гражданской авиации

[ 11 ] РД 54-3-152.53-95 Отраслевая система обеспечения единства измерений. Положение о метрологической службе гражданской авиации

[ 12 ] "Требования к метрологическому обеспечению технического обслуживания и ремонта авиационной техники" (ѕ ДВ- 6.8-21 )

[ 13 ] "Сертификационные требования по метрологическому обеспечению технической эксплуатации наземных средств радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи" (Указания ФАС России от 24.01.97.ѕ 2.9/5у )

[ 14 ] Наставление по технической эксплуатации наземных средств радиотехнического обеспечения полетов и электросвязи в гражданской авиации (НТЭРТОС ГА - 86)

Наимено- вание СИ	Тип (Шифр) СИ	Завод- ской номер СИ	Дата выпуска завод- изготови тель (наимено- вание или номер почтовый индекс)	Дата получения СИ	0бьект	Дата последней метрологи- ческой поверки (калибровки)	Планируе- мые даты последую- щей поверки (калибров ки)	Примеча- ние
1	2	3	4	5	6	7	8	9

ѕ п/п	Наименование СИ	Тип СИ	Заводской ѕ	Период. поверки	Объект	Дата
						последней поверки	плановой поверки
1	2	3	4	5	6	7	8

СОГЛАСОВАНО		Ответственный за метрологическое обеспечение предприятия

Организация- поверитель