Компания «Commonwealth Aircraft Corporation PTY Ltd.» была образована в 1936 году как результат планов австралийского правительства организовать авиационную промышленность и сделать страну независимой от иностранных поставщиков. Большое число богатых промышленных фирм сделали вклад в финансирование этой компании, и вслед за визитом Авиационной технической комиссии в США в 1936 году было заключено соглашение о производстве по лицензии двухместного многоцелевого самолета-моноплана North American NA-16 и его двигателя Pratt-Whitney «Wasp».
Компания «Tugan Aircraft Ltd.» была поглощена компанией Commonwealth, и ее главный конструктор подполковник авиации Лоуренс Уокетт стал генеральным управляющим новой компании.
Первоначальный заказ был получен от Королевских австралийских ВВС на 40 самолетов NA-33 « так обозначались самолеты, строящиеся по лицензии. Обозначение производителя – «Commonwealth Aircraft» CA-1. Это был первый самолет компании Commonwealth, для которого выбрали обозначение «Wirraway». Первый самолет, построенный в Австралии, поднялся в воздух в Мельбурне 27.03.1939.
К июню 1942 года компания Commonwealth выпустила 620 машин, и это производство продолжалось в ограниченной серии, пока последний 755-й самолет не был поставлен в 1946 году. Применялось много обозначений компании Commonwealth для самолетов «Wirraway»; эти обозначения вместе с количеством построенных самолетов следующие: СА-1 (40), СА-3 (60), CA-5 (32), CA-7 (100), CA-8 (200), CA-9 (188) и CA-16 (135).
СА-3 «Wirraway» выпускался в варианте штурмовика. Самолет СА-10 должен был быть вариантом бомбардировщика, а СА- 10А – пикирующим бомбардировщиком, но оба проекта были прерваны. Обозначение СА-20 было принято для переоборудованных самолетов «Wirraway», использовавшихся в качестве учебно-тренировочных машин. Почти 400 самолетов «Wirraway» были законсервированы на длительное хранение; в конце концов большое их количество было использовано как основа для сельскохозяйственных самолетов СА- 28 «Ceres».