1. Стандарт ОСТ 72-10-00 разработан авторским коллективом:

• Майоров А.В. – Автономная некоммерческая организация “Российское Агентство экономической безопасности и управления рисками” (руководитель разработки);
• Рогозин Г.Г. – Коллегия организаций и учреждений экономической безопасности предпринимательства АНО “РАЭБ”;
• Халилулин М.Г.- Юридическое бюро “Юрслужба”;
• Иванов Ю.В. – Независимое агентство финансово-хозяйственных ревизий экономических и бухгалтерских экспертиз;
• Колмогоров А.В. – Российское объединение информационных ресурсов научно-технического развития “Росинфорресурс”
• Исаенко М.М. – Торгово-промышленная палата России;
• Голубцов А.П. – Госстандарт РФ;
• Фишер А.С. – Научно- внедренческое предприятие “Информация-экономика”;
• Богомолова Г.И. – Общественное объединение защиты прав потребителей.

1. Принят и введен в действие приказом № 38 от 18.09.2000 года генерального директора Автономной некоммерческой организации “Российское агентство экономической безопасности и управления рисками”,
2. Введен впервые.
3. Стандарт соответствует Конституции РФ ( ст. 45 ч.2, ст.51 ч.1, ст.48 ч.2, ст.53), УПК РФ (ст. 19, 47, 68, 69, 78, 79, 80, 81, 82, 131, 133), Кодексу об административных правонарушениях РФ (ст. 247), законам Российской Федерации “О стандартизации”, “О сертификации продукции работ и услуг” № 5154 от 10.06.93, “ О защите прав потребителей” № 2300-1 от 7.02.92, Всеобщей декларации прав человека, принятой и провозглашенной Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.48, Декларации прав и свобод человека и гражданина принятой Верховным Советом РСФСР от 22.11.91, Закону Российской Федерации о “Торгово-промышленных палатах в Российской Федерации”, Уставу Автономной некоммерческой организации “Российское агентство экономической безопасности и управления рисками”, Положению о Коллегии организаций и учреждений экономической безопасности предпринимательства АНО “РАЭБ”.

Информация о стандарте внесена в базы данных государственных стандартов.

“Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания, без надлежащего образом оформленного разрешения Автономной некоммерческой организацией “Российское агентство экономической безопасности и управления рисками”

СОДЕРЖАНИЕ

1. Общие положения ………………………………………..4
2. Область применения ……………………………………..4
3. Определения ……………………………………………..5
4. Цели, задачи и принципы обслуживания

юридического полиса …………………………… ……..6

5. Порядок выдачи юридического полиса……………… .7
6. Требования к содержанию юридического полиса…… 9
7. Процедура выдачи юридического полиса…………… .9
8. Порядок обслуживания юридического полиса……… 10
9. Порядок регистрации юридического полиса…………. 10
10. Ксерокопия образцов юридического полиса

в бумажной и пластиковой версии………………… …11

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее положение разработано на основании Конституции РФ (ст.45 ч.2, ст.51 ч.1, ст.48 ч.2, ст.53), УПК РФ (ст.19,47, 68, 69, 78, 79, 80, 81, 82,131,133), Кодекса об административных правонарушениях РФ (ст.247), законам Российской Федерации “О стандартизации”, “О сертификации продукции работ и услуг” № 5154 от 10.06.93, “О защите прав потребителей” № 2300-1 от 7.02.92, Всеобщей декларации прав человека, принятой и провозглашенной Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.48, Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22.11.91, Закона Российской Федерации о “Торгово-промышленных палатах в Российской Федерации”, Устава Автономной некоммерческой организации “Российское агентство экономической безопасности и управления рисками”, Положения о коллегии организаций и учреждений экономической безопасности предпринимательства АНО “РАЭБ”.

 

2. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1. Настоящее положение:

• определяет цели, задачи, основные принципы, предоставления комплекса юридических услуг с проведением необходимых экспертиз, предоставлением заключений, актов, предписаний, решений, справок и других материалов по любому правовому прецеденту;
• устанавливает условия и требования к оказанию услуг, определяет временные параметры их предоставления, качественные показатели и их соответствие существующим нормам и правилам;
• устанавливает требования к регистрации юридического полиса, его оформления в трех формах (бумажный носитель, пластиковая карточка, магнитный носитель).

1. Юридический полис выдается субъекту предпринимательства в лице руководителя или его полномочного представителя, наделенного правами, в соответствии с Уставными документами данного юридического лица.

ОСТ 72-10-00

 

Положение обязательно для выполнения всеми юридическими лицами, независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих обслуживание, регистрацию и выдачу юридического полиса.

 

2. Юридический полис предъявляется к исполнению лицу, его выдавшему, или его представителю, при поступлении официального извещения (телефон, факс, почта и т.п.) либо лицу, с которым возник прецедент по любому юридическому вопросу;

2.4. Лицо, выдавшее юридический полис, исполняет свои функции в соответствии с принятыми на себя обязательствами, указанными в юридическом полисе в соответствии с требованиями ОСТа, отраслевых стандартов, норм и правил.

2.5. Лицо, с которым возник любой прецедент по комплексу юридических норм и правил в соответствии с требованиями Конституции РФ, УПК РФ, КоАП РФ п.1.1. настоящего Положения, обязано в случае предъявления юридического полиса, принять меры к исполнению требования законодательства.
2.6. Предъявленный юридический полис является формой официального обращения для защиты своих конституционных прав и в соответствии с Международной декларацией о защите прав человека.

1. ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящем Стандарте применяются следующие термины с соответствующими определениями:

1. “Юридический полис” – представляет собой единый документ в форме бумажного носителя, пластиковой карты, а также магнитного носителя, на основании которых владельцу полиса в оперативном порядке, на абонентской основе предоставляется комплекс юридических и правовых услуг.
2. “Владелец Юридического полиса” - юридическое лицо или физическое лицо, представляющее интересы субъекта предпринимательства, получивший юридический полис.
3. “Лицо, выдающее юридический полис” - АНО “РАЭБ” и его территориальные представительства, структурные подразделения, региональные центры, уполномоченные организации, учреждения и ведомства.
4. “Правовой прецедент” - возникшая ситуация, случай, происшествие при котором возникает опасность неправовых действий в отношении безопасности предпринимательства, либо в отношении лица, от которого она зависит.
5. “Эксперт” - лицо, обладающее квалифицированными специальными познаниями.

ОСТ 72-10-00

 

4. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ПОЛИСА

 

4.1. Юридический полис выдается в целях:

• оказания своевременной юридической помощи субъекту хозяйственного предпринимательства и уполномоченным в его деятельности физическим лицам и предоставляется в случае возникновения любого правового прецедента со стороны юридических лиц любой формы собственности, государственных учреждений, организаций, министерств, ведомств любой юристдикции, а также их ведомственных подразделений, отделений, представительств и т.п., в том числе иностранных.
• содействия правоохранительным и иным государственным органам, учреждениям и организациям, в том числе в их деятельности по обеспечению экономической безопасности России, организации борьбы с преступностью, коррупцией, защите прав и законных интересов граждан от противоправных посягательств;
• содействия развитию цивилизованных отношений в предпринимательской сфере, разработки и практического осуществления мер поддержки добросовестных предпринимателей;
• содействия привлечению отечественных и зарубежных инвестиций в российскую экономику, организации информационно-аналитической и организационно-экспертной поддержки решений по управлению инвестиционными, технологическими и иными предпринимательскими рисками;
• развития рынка услуг в области безопасности предпринимательства и управления рисками, защиты прав собственности и борьбы с недобросовестной конкуренцией, оказания услуг по представлению и защите законных прав интересов юридических и физических лиц в органах законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации и за рубежом.

4.2. Основными задачами являются:

• унификация требований важнейшим составляющим процесса предоставления квалифицированной и своевременной юридической помощи, путем максимального использования интеллектуальных, технических, физических и других потенциалов АНО “РАЭБ”;
• привлечение государственных уполномоченных организаций для разрешения юридических и правовых прецедентов в досудебном и судебном порядке;
• определение порядка выдачи и регистрации юридического полиса территориальными подразделениями АНО “РАЭБ”;

• формирование нормативной базы процесса юридического обслуживания с целью определения факторов, влияющих на практическое разрешение правовых прецедентов;
• содействие развитию цивилизованных отношений в предпринимательской сфере, норм взаимодействий с контрольно-надзорными, следственными и другими государственными органами;
• формированию условий законопослушности общества и форм обеспечения безопасного бизнеса в России;

3. Основными принципами являются:

• построение форм юридического обслуживания на единых методологических, экспертных и программно-технологических принципах;
• применение юридического полиса на федеральном и региональном уровнях;
• соблюдение прав, охраняемых законом интересов хозяйствующих субъектов и физических лиц;
• добровольная инициатива хозяйствующих субъектов и юридических лиц в получении юридического полиса;
• предъявление юридического полиса, как факта требования защиты конституционных прав указанных в юридическом полисе.

4. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЮРИДИЧЕСКОГО ПОЛИСА

1. Выдача юридического полиса осуществляется Автономной некоммерческой организацией “Российское агентство экономической безопасности и управления рисками”, а также его территориальными представительствами, структурными подразделениями, региональными центрами, уполномоченными организациями, учреждениями и ведомствами.
2. Полномочия на выдачу юридического полиса осуществляются на основании доверенности или лицензии, выданной АНО “РАЭБ”.
3. Организационную структуру выдачи юридического полиса образуют:

• коллегия АНО “РАЭБ”;
• территориальные представительства и подразделения АНО “РАЭБ”;
• региональные центры АНО “РАЭБ”;
• уполномоченные организации АНО “РАЭБ”.

5.3.1. Коллегия АНО “РАЭБ, являясь совещательным органом, вырабатывает рекомендации в области форм и методов обслуживания юридического полиса.

В состав коллегии входят представители контрольно-надзорных, правоохранительных и других органов, научно-исследовательских организаций, торгово-промышленных палат Российской Федерации,

экспертных организаций, представители общественных организаций, союзов

и фондов, представители средств массовой информации, федеральных органов законодательной и исполнительной власти.

Коллегия формируется и функционирует в соответствии с Положением, утвержденным АНО “РАЭБ”.

5.3.2. АНО “РАЭБ”:

• является владельцем разработки комплекса мер по оказанию услуг обслуживания юридического полиса, определяет порядок его выдачи, порядок оказания услуг и форм их предоставления, разрабатывает необходимые инструкции и правила использования полиса;
• ведет учет выдачи юридического полиса на федеральном и межрегиональном уровне, отменяет действия ранее выданных юридических полисов;
• организует работу и устанавливает общие правила по выдаче юридического полиса;
• утверждает коллегию по обслуживанию юридического полиса;
• организует разработку и утверждение организационно-методических документов, связанных с проведением комплексных и комиссионных экспертиз при разрешении правовых прецедентов;
• выдает доверенности на право выдачи и обслуживания юридического полиса: территориальным представительствам, структурным подразделениям, региональным центрам, уполномоченным организациям, учреждениям и ведомствам, состоящим с АНО РАЭБ в договорных отношениях, либо им учрежденным;
• осуществляет взаимодействие с контролирующими, надзорными и правоохранительными органами, министерствами и ведомствами, комиссиями, комитетами и инспекциями на федеральном уровне по вопросам предоставления объективной информации по правовому прецеденту;
• организует подготовку, повышение квалификации и аттестацию экспертов и специалистов, участвующих в проведении работ по сопровождению юридического полиса.

5.4. Территориальные представительства, структурные подразделения, региональные центры, уполномоченные организации, учреждения и ведомства :

• по доверенности АНО “РАЭБ” осуществляют выдачу юридического полиса;
• в рамках своих полномочий и компетенции оказывают услуги по обслуживанию юридического полиса;
• взаимодействуют на договорной основе с АНО “РАЭБ” в предоставлении более квалифицированной юридической и другой помощи по обслуживанию юридического полиса;

• осуществляют взаимодействие с контролирующими, надзорными, правоохранительными и другими органами на уровне субъекта Российской Федерации в вопросе обеспечения безопасности предпринимательства.

5. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ЮРИДИЧЕСКОГО ПОЛИСА
1. Юридический полис содержится в электронной, документальной формах и оформлен в виде именной пластиковой карты.
2. В электронной форме содержатся сведения о владельце юридического полиса, его документальная форма, настоящее положение, положение о коллегии, позволяющее получить дополнительную информацию о целях и задачах выдачи и обслуживания юридического полиса.
3. В документальной форме отражены виды услуг, предоставляемых владельцу юридического полиса, и отражены ссылки на соответствующие законодательные требования и нормы.
4. Юридический полис имеет серию и номер, срок действия, подписывается генеральным директором АНО “РАЭБ”, имеет единую защищенную полиграфическую форму.
5. Пластиковая карта является юридическим полисом, который выполнен в сокращенной объемной и текстовой версии. Имеет единую серию и номер с документальной формой, фотографию физического лица, представляющего интересы субъекта предпринимательства, содержит его фамилию, имя и отчество.
6. Предъявление юридического полиса, на любом правовом уровне, следует рассматривать, как обращение его владельца с требованием исполнить нормы и правила указанных в полисе законодательных процедур.
7. Обязательным требованием к организации процесса обслуживания владельца юридического полиса, является требование исполнения всеми сторонами правового прецедента, законодательных требований, норм и правил.
8. Обязательным требованием к обслуживанию юридического полиса, является регистрация его владельца в Реестре надежных партнеров Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

 

6. ПРОЦЕДУРА ВЫДАЧИ ЮРИДИЧЕСКОГО ПОЛИСА
1. Юридическое лицо- заявитель представляет в АНО “РАЭБ”, либо в его территориальное представительство, структурное подразделение, региональный центр, уполномоченную организацию, учреждение или ведомство:

- заявление о выдаче юридического полиса в произвольной форме;

• ксерокопию свидетельства о регистрации в Реестре надежных партнеров ТПП РФ;
• ксерокопию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (заверенную нотариально).
• ксерокопию паспортных данных, две цветные фотографии 3х4 лица представляющего интересы субъекта предпринимательства, на которое заполняется пластиковая карта;
• платежное поручение или квитанцию об оплате целевых взносов (грантов), направленных на выполнение и разработку программ обеспечения безопасного предпринимательства в Российской Федерации.

1. В течение десяти дней с момента представления необходимых документов указанных в п. 7.1. производится регистрация и выдача юридического полиса.
2. Юридический полис действует с даты его официальной регистрации и прекращает действие по истечении календарного года с момента его регистрации.
3. По истечении срока действия юридического полиса процедура его получения возобновляется в таком же порядке.

5. ПОРЯДОК ОБСЛУЖИВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ПОЛИСА
1. При возникновении правового прецедента, владелец юридического полиса, либо юридическое или физическое лицо, представляющее его интересы, обращается в орган, выдавший юридический полис с информацией о возникшем прецеденте.
2. Владелец юридического полиса в момент возникновения прецедента извещает сторону прецедента о его юридическом обслуживании, в соответствии с требованием Законодательства и настоящего положения, при этом свое официальное заявление он подтверждает предъявлением юридического полиса ( на пластиковой карте).
3. С момента поступления официальной информации о правовом прецеденте, возникшем с владельцем юридического полиса, орган, выдавший юридический полис, проводит необходимые оперативные мероприятия по осуществлению мер, связанных с обеспечением юридического и правового сопровождения прецедента, в том числе, с проведением необходимых экспертиз, предоставлением заключений, актов, предписаний, решений, справок и других необходимых материалов.
4. Все действия органа, выдавшего юридический полис, направлены на решение возникающих правовых прецедентов в досудебном и судебном порядке, путем предоставления квалифицированных, экспертных и других материалов направленных на разрешение возникшей проблемы.

 ОСТ 72-10-00 

6. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ПОЛИСА

 

1. Регистрация выданных юридических полисов осуществляется на территориальном и общероссийском уровне и ведется в двух формах:

• журнал регистрации юридических полисов;
• электронная версия учета юридического полиса.

1. Журнал регистрации юридического полиса ведется в соответствие с требованиями делопроизводства, прошнурован и проштампован печатью органа осуществляющего регистрацию. Содержит в накопительной форме данные о владельце юридического полиса и материалы по его регистрации.
2. Электронная версия учета заносится в базу данных электронной версии учета и ведется на межрегиональном и федеральном уровне.
3. При реорганизации или ликвидации юридического лица – владельца юридического полиса, регистрация и обслуживание юридического полиса аннулируется, каких-либо компенсационных претензий орган, выдавший юридический полис не принимает и не рассматривает.